上海市演出市場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
【頒布日期】1995.09.05
【實(shí)施日期】1995.11.01
【法規(guī)分類(lèi)】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類(lèi)】文化市場(chǎng)
【頒布單位】上海市人民政府第一條 (依據(jù))
根據(jù)《上海市演出市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 (適用范圍)
在本市從事?tīng)I(yíng)業(yè)演出活動(dòng)及其相關(guān)的管理，適用本細(xì)則。
第三條 (主管部門(mén))
市文化行政管理部門(mén)是本市演出市場(chǎng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市演出市場(chǎng)的管理工作。
區(qū)、縣文化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)演出市場(chǎng)的管理工作，并接受市文化行政管理部門(mén)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 (總量控制和許可證制度)
本市對(duì)營(yíng)業(yè)演出活動(dòng)實(shí)行宏觀調(diào)控、總量控制和許可證制度。未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)演出活動(dòng)。
第五條 (申請(qǐng)?jiān)O(shè)立藝術(shù)表演團(tuán)體的條件)
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事?tīng)I(yíng)業(yè)演出活動(dòng)的藝術(shù)表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有具備高等以上學(xué)歷或者取得高級(jí)藝術(shù)職稱(chēng)的負(fù)責(zé)人和具備中等以上學(xué)歷或者取得中級(jí)藝術(shù)職稱(chēng)的管理人員；
(二)有具備一定藝術(shù)質(zhì)量的演出劇(節(jié))目和從事表演、伴奏、舞美等的基本專(zhuān)職人員；
(三)有組織章程和藝術(shù)生產(chǎn)、演出、財(cái)務(wù)、人事等方面的管理制度；
(四)有固定的辦公地點(diǎn)和相對(duì)穩(wěn)定的排練場(chǎng)所，以及演出所必備的燈光、音響等器材、設(shè)備；
(五)有不少于100000元的資金。
第六條 (個(gè)人申請(qǐng)營(yíng)業(yè)演出的條件)
個(gè)人申請(qǐng)營(yíng)業(yè)演出，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有本市戶(hù)籍；
(二)具有從事藝術(shù)表演的資歷證明或者市文化行政管理部門(mén)發(fā)給的表演藝術(shù)合格證書(shū)。
藝術(shù)表演團(tuán)體的在職人員申請(qǐng)營(yíng)業(yè)演出，應(yīng)當(dāng)出具所在單位同意的證明。
第七條 (申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)演出場(chǎng)所的條件)
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)業(yè)演出場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有具備中等以上學(xué)歷并經(jīng)市文化行政管理部門(mén)上崗資格考核合格的負(fù)責(zé)人和具備中等以上學(xué)歷并熟悉演出業(yè)務(wù)的管理人員；
(二)有組織章程和完備的演出、財(cái)務(wù)、人事、統(tǒng)計(jì)、票務(wù)、服務(wù)等方面的管理制度；
(三)有符合劇場(chǎng)建筑規(guī)范的演出場(chǎng)地和燈光、音響、幕布、吊桿等器材設(shè)備；
(四)建筑結(jié)構(gòu)安全合理，消防設(shè)施齊全有效；
(五)通風(fēng)、衛(wèi)生等設(shè)施符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 (申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的條件)
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有具備中等以上學(xué)歷并具有管理能力的負(fù)責(zé)人和3名以上經(jīng)市文化行政管理部門(mén)考核合格的演出經(jīng)紀(jì)人；
(二)有組織章程以及經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等方面的管理制度；
(三)有固定的辦公地點(diǎn)和與核定經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的設(shè)施；
(四)有不少于100000元的資金。
第九條 (申請(qǐng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的材料)
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū)；
(二)組織章程或者合伙協(xié)議；
(三)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、主要負(fù)責(zé)人或者合伙人的姓名、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明；
(四)金融機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。
第十條 (申請(qǐng)成為演出經(jīng)紀(jì)人的條件)
申請(qǐng)成為演出經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)年滿(mǎn)18周歲，具有完全民事行為能力；
(二)3年內(nèi)未被追究刑事責(zé)任；
(三)具有中等以上學(xué)歷證明并有從事?tīng)I(yíng)業(yè)演出活動(dòng)3年以上的經(jīng)歷證明；
(四)經(jīng)市文化行政管理部門(mén)演出經(jīng)紀(jì)人資格考核合格。
第十一條 (申請(qǐng)成為演出經(jīng)紀(jì)人應(yīng)提交的材料)
申請(qǐng)成為演出經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)本市的戶(hù)籍證明或本市的身份證明；
(二)本人學(xué)歷證明和經(jīng)培訓(xùn)考核合格的證明；
(三)3年內(nèi)未被追究刑事責(zé)任的公證文書(shū)；
(四)其他必要的證書(shū)或者材料。
第十二條 (非營(yíng)業(yè)演出單位臨時(shí)性演出)
非營(yíng)業(yè)演出單位在舉辦各種節(jié)慶、紀(jì)念、比賽等活動(dòng)中需組織臨時(shí)性營(yíng)業(yè)演出的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣文化行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)；跨區(qū)、縣的組臺(tái)組團(tuán)演出，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》。
第十三條 (統(tǒng)計(jì))
從事?tīng)I(yíng)業(yè)演出活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，填報(bào)營(yíng)業(yè)演出業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表和其他有關(guān)報(bào)表。
第十四條 (罰則)
對(duì)違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人，由文化行政管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并視情節(jié)輕重按下列規(guī)定給予處罰：
(一)未領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)演出許可證》、《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》或者《演出經(jīng)營(yíng)許可證》，進(jìn)行營(yíng)業(yè)演出活動(dòng)的，沒(méi)收其非法所得，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于20000元；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于4000元。
(二)轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造《營(yíng)業(yè)演出許可證》、《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》或者《演出經(jīng)營(yíng)許可證》的，沒(méi)收其非法所得，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于10000；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于2000元。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)，赴外省、自治區(qū)、直轄市或者來(lái)本市進(jìn)行營(yíng)業(yè)演出活動(dòng)的，沒(méi)收其非法所得，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于10000元；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于2000元。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)，刊登、播放、張貼營(yíng)業(yè)演出廣告的，責(zé)令其收回或者消除廣告，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于10000元；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至2倍的罰款，最低不少于2000元。
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)，組辦外國(guó)或者港、澳、臺(tái)地區(qū)團(tuán)體和個(gè)人來(lái)本市演出以及進(jìn)行組臺(tái)演出、組團(tuán)演出、募捐性演出和義演、廣告性贊助演出等臨時(shí)性營(yíng)業(yè)演出的，沒(méi)收其非法所得，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于50000元；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于10000元。
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)，在街頭、廣場(chǎng)等室外公共場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)演出活動(dòng)的，沒(méi)收其非法所得，并對(duì)單位處以非法所得金額1倍至2倍的罰款，最低不少于10000元；對(duì)個(gè)人處以非法所得金額1倍至2倍的罰款，最低不少于2000元。
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)，對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并、轉(zhuǎn)業(yè)或者撤銷(xiāo)的，除責(zé)令限期改正外，并處以20000元以下的罰款。
對(duì)前款所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處以停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 (處罰程序)
文化行政管理部門(mén)在作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰沒(méi)款應(yīng)開(kāi)具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第十六條 (復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對(duì)文化行政管理部門(mén)的行政處罰不服的，可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向上級(jí)文化行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行的，作出行政處罰決定的文化行政管理部門(mén)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 (應(yīng)用解釋部門(mén))
本細(xì)則的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市文化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 (施行日期)
本細(xì)則自1995年11月1日起施行。上海市人民政府1989年12月24日發(fā)布的《上海市營(yíng)業(yè)演出管理辦法》同時(shí)廢止。